
страхование рисков возникновения чрезвычайных ситуаций доклад
ОБОБЩЕННЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей осуществляется путем сопоставления средних величин индивидуального риска по стране и в субъектах Российской Федерации (федеральных округах) при этом уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах Российской Федерации принимается: Относительно оптимальным Относительно допустимым Относительно неприемлемым 0R ср R
Классификация источников и уровней риска в развитых странах Источник Причины Среднее значение риска Rср, 1/чел. x год. Организм человека Генетические и соматические заболевания, старение Rср. = 0, 6 -1, 0 x 10 -2 Естественная среда обитания Несчастные случаи от стихийных бедствий (ураганы, землетрясения, наводнения и др. ) Rср. = 1, 0 x 10 -6 Наводнения – 4, 0 x 10 -5 Землетрясения – 3, 0 x 10 -5 Грозы – 6, 0 x 10 -7 Ураганы – 3, 0 x 10 -8 Техносфера Несчастные случаи в быту, на транспорте, заболевания от загрязнений окружающей среды Rср. = 1, 0 x 10 -3 Профессиональ- Профессиональные заболевания, Профессион. деятельность: ная деятельность несчастные случаи на производ- Безопасная Rср. = ≤ 10 -4 стве (при профессиональной Относительно безопасная деятельности) Rср. = 10 -4 -10 -3 Опасная Rср. = 10 -3 -10 -2 Особо опасная Rср. ≥ 10 -3 -4
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения Количество погибших Аварии грузовых и пассажирских поездов2 Аварии грузовых и пассажирских судов22 Авиационные катастрофы132 ДТП с тяжкими последствиями377 Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов 20 Взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения 11 Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ2 Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения 8 Итого574
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Ущерб от пожаров в России в действующих ценах, млн. рублей
Происхожде. Название, КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ вид ние риска рисков Характеристика рисков Природные Экологические Загрязнение окружающей среды Опасность потерь в результате финансово-хозяйственной деятельности Риску подвергается один человек Коллективный Рискуют 2 или более человек Потенциальный территориальный Пространственное негативное воздействие Социальный Ожидаемое число травм Приемлемый Уровень, с которым общество согласно ради получения благ и выгод Общий Прикладная точка зрения Опасности от технических систем. Индивидуальный Применение понятия Техногенные Коммерческие Причина возникновения Проявление стихийных сил природы: землетрясения, наводнения, бури и т. п Для прошедшего периода времени Профессиональный Учитывает деятельность человека Технический Связан с использованием техники Социальноэкономический Связан с социальной сферой и политикой государства
• ПРИЗНАКИ ОПАСНОСТИ: • 1) угроза жизни; • 2) возможность нанесения ущерба здоровью; • 3) возможность нарушения нормального функционирования экологических систем. • ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОПАСНОСТЕЙ: • 1) сам человек, его трудовая деятельность, средства труда; • 2) окружающая среда; • 3) явления и процессы, возникающие в результате взаимодействия человека с окружающей средой.
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ ЗНАЧЕНИЕ СРЕДНЕЙ ВЕЛИЧИНЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО РИСКА, ОБУСЛОВЛЕННОГО СОВОКУПНОСТЬЮ ФАКТОРОВ, МЕНЬШЕ 1% ИНДЕКСА СМЕРТНОСТИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОГИБШИХ ПО ТИПАМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения всеголокальныхфедеральных Количество погибших Опасные гидрологические явления19510 Землетрясения, извержения вулканов4010 Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град Снежные лавины1106 Заморозки, засуха49010 Итого
ДИНАМИКА ОТНОШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ СРЕДНИХ ВЕЛИЧИН ИНДИВИДУАЛЬНОГО РИСКА ПО СТРАНЕ (R), ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ, ПОЖАРАМИ И ПРОИСШЕСТВИЯМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, К СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ 2004 ГОДА (R2004)
Количественное описание опасностей. Концепция приемлемого риска. Принципы, лежащие в основе концепций безопасности: 1) принцип безусловного приоритета безопасности и сохранения здоровья над любыми другими элементами условий и качества жизни человека; 2) принцип приемлемых опасности и риска, в соответствии с которым устанавливаются приемлемый уровень безопасности и риска с учетом социальноэкономических факторов; 3) принцип минимальной опасности, в соответствии с которым уровень риска устанавливается настолько низким, насколько это реально достижимо; 4) принцип последовательного приближения к абсолютной безопасности.
УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ Вид потенциальной опасности Среднее значение индивидуального риска по стране Уровни потенциальных опасностей, 2013 год Относительно оптимальный Относительно допустимый Относительно неприемлемый Чрезвычайные ситуации и террористические акты 4, УФО ЦФО ПФО СЗФО СКФО СФО ДВФО ЮФО Пожары7, СКФО ДВФО ПФО СЗФО СФО УФО ЦФО ЮФО Происшествия на водных объектах 3, СКФО ПФО СЗФО СФО УФО ЦФО ЮФО ДВФО Совокупность факторов 1, СКФО ПФО СЗФО СФО УФО ЦФО ЮФО ДВФО
Вадим Юрьевич Востоков Благодарю за внимание!
Экономические признаки страхования Экономическую категорию страхования (как замкнутое перераспределение страховых платежей между субъектами страхования через фонд экологического страхования) характеризуют следующие основные признаки: денежные перераспределительные отношения, обусловленные наличием страхового риска как вероятности и возможности наступления страхового случая, способного нанести материальный или иной ущерб; замкнутые перераспределительные отношения между его участниками, связанные с солидарной раскладкой суммы в одном или нескольких хозяйствах, вовлеченных в страхование; перераспределение ущерба как между территориями, так и во времени; возвратность мобилизованных в страховой фонд страховых платежей.
доклады
УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ АКТАМИ, ТЕХНОГЕННЫМИ, ПРИРОДНЫМИ И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫМИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ
С каждым годом все острее становится проблема ликвидации загрязнений окружающей среды в результате аварий и катастроф. И здесь возможным экономическим механизмом предотвращения или смягчения последствий аварий является экологическое страхование. Под экологическим страхованием понимается страхование ответственности предприятий – источников повышенного риска за причинение убытков в связи с аварией, технологическим сбоем или стихийным бедствием, приводящим и к загрязнению окружающей среды, т.е. страхование рисков, а также страхование имущества от экологических аварий и катастроф. Экологическое страхование может осуществляться в двух формах: как обязательное (государственное) и как добровольное страхование юридических лиц (предприятий) любой формы собственности.
Опасности. Риск. Концепция приемлемого риска
Менеджер-эколог в системе страховой политики Страховое возмещение осуществляется согласно структурной схеме. Роль менеджера-эколога в решении этой проблемы заключается в том, чтобы не только предусмотреть сам элемент страхования, но и участвовать в системе отслеживания факторов, связанных с необходимостью проведения обязательного и обоснованного добровольного экологического страхования предприятия и его деятельности.
ДИНАМИКА ОТНОШЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ПОГИБШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРОВ И ПРОИСШЕСТВИЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ К ОБЩЕМУ ЧИСЛУ УМЕРШИХ
КЛАССИФИКАЦИЯ УЩЕРБА Признак классификации Масштаб Сфера проявления Виды ущерба Локальный (малый), местный (средний), Крупный, глобальный Социальный, Экономический (материальный), экологический, эстетический (моральный)
Страховые риски Страховые риски, то есть риски, которые возможно застраховать, должны оцениваться с точки зрения вероятности наступления страхового случая и количественных размеров возможного ущерба. Здесь наиболее реальным в настоящее время представляется страхование конкретных объектов природопользования. Общепринятая классификация рисков в страховании должна быть конкретизирована применительно к сфере природопользования. Для природо-эксплуатирующих отраслей в целом с позиций негативных последствий можно выделить техногенные риски, то есть риски, связанные с разнообразным вмешательством человека в природную среду, к которым можно отнести экологические и эксплуатационные риски. Экологические риски, связанные с аварийным загрязнением природной среды, в результате которого возможно нанесение прямого ущерба имуществу, жизни и здоровью физических и юридических лиц, когда нарушается устойчивое состояние экологических систем и ухудшается качество природных ресурсов, наносится эстетический и моральный ущерб и др.
• Стихийное бедствие – происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей. • Чрезвычайная ситуация (ЧС) – состояние объекта, территории или акватории после ЧП, при котором возникает угроза жизни и здоровья для группы людей, наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда Причины происшествий в технических системах: • Отказ – событие, заключающееся в нарушении работоспособности технической системы. • Инцидент – отказ технической системы, вызванный неправильными действиями оператора.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ – ИТОГИ ГОДА На территории Российской Федерации в 2013 году произошло 332 чрезвычайные ситуации, в том числе: локальных – 155, муниципальных – 134, региональных – 39, федеральных – 4. В результате чрезвычайных ситуаций погиб 631 человек
ОБОБЩЕННЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Обобщенный показатель защиты населения от потенциальных опасностей - средняя величина индивидуального риска (R). Численное значение этой величины для Российской Федерации определяется отношением числа погибших при реализации потенциальных опасностей к численности населения страны. Аналогичным показателем характеризуется состояние защиты населения федеральных округов и субъектов Российской Федерации.
РИСК – количественная характеристика действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, отнесенных на определенное количество жителей (работников) за конкретный период времени Ноксосфера Зона риска Гомосфера (рабочая зона) Схематическое изображение риска
Экологическое страхование. Основные понятия Экологическое страхование – система мер, направленных на предотвращение экологических катастроф, а в случае их возникновения – возмещение ущерба, причиненного предприятиям, организациям, гражданам, объектам их собственности. Страховые риски – допускаемые, но непредвиденные события (аварии, катастрофы, бедствия). Возмещение экологического вреда предполагает создание страхового фонда, который представляет собой совокупность различных страховых запасов и денежных страховых фондов.
Менеджер-эколог в системе страховой политики Экономическое страхование – одна из форм защиты от возможного ущерба предприятию (организации и т. д.), которое может быть причинено вследствие непреднамеренного (неожиданного или стихийного) загрязнения окружающей природной среды.
Обязательное и добровольное экологическое страхование В соответствии со ст. 7 закона Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» может быть предусмотрено обязательное страхование ответственности за: загрязнение при разведке и добыче нефти и газа; нарушение экосистем при разработке минерального сырья открытым и закрытым способами; нанесение вреда среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов. Для остальных предприятий-недропользователей применима добровольная форма страхования, предоставляющая гарантии финансовой защиты, в случае возникновения непредвиденных или случайных событий. Для предприятий-недропользователей экономически выгодно страхование риска от хозяйственной деятельности (эксплуатационного риска); от разрушительных природных явлений (землетрясения, затопление подземных сооружений, пожары), нарушения геологических запасов, горно- геологических условий и свойств недр и др.
доклад на
КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ Признак классификации Группы опасностей Происхождение Антропогенные, социальные, природные, биологические, техногенные, экологические Уровень негативного воздействия Физические, химические, биологические, психофизиологические Время проявления Импульсные, кумулятивные Место проявления Атмосферные, гидросферные, литосферные, космические Сфера проявления Производственные, бытовые, жилищно - коммунальные, спортивные, дорожно-транспортные, военные Локализация энергии Активные, активно-пассивные, пассивные
ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ Любая деятельность человека потенциально опасна Поэтому в основу обеспечения безопасности положена аксиома потенциальной опасности любой деятельности. Выводы из аксиомы, необходимые для формирования систем безопасности: 1) невозможно разработать абсолютно безопасный вид деятельности (невозможно создать абсолютно безопасную технику и технологический процесс); 2) ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека (нулевых рисков не бывает)
Основные задачи обеспечения безопасности конкретной деятельности: 1) идентификация (детальный анализ) опасностей – это распознавание опасных и вредных факторов на разных стадиях организации производственной деятельности (воздействие на организм человека, пространственно-временные координаты, основные характеристики, вероятность, причины, возможные последствия реализации опасностей и др. ); 2) разработка принципов, методов и средств обеспечения безопасности труда – это выбор мер, которые давали бы наибольший эффект защиты при оптимальных затратах на их реализацию; 3) разработка мер защиты от остаточного риска (нулевого не бывает) – это действия в условиях экстремальных и чрезвычайных ситуаций.
Риск события – это отношение числа происшествий к промежутку времени, в течение которого они фиксировались. Риск поражения – это отношение фактического числа пострадавших людей от какой-либо опасности, на какой-либо территории за определенный промежуток времени к возможному числу пострадавших от той же опасности на той же территории за то же время. Определяя риск поражения необходимо указать: 1) вид опасности; 2) вид ущерба; 3) территорию распространения опасности ил категорию людей, которые подвергаются действию опасностей; 4) промежуток времени, за который рассчитывается риск. Риск ущерба – это риск события или риск поражения в стоимостном эквиваленте.
Лекция 16 Экологическое страхование
Основные методы риска: 1) инженерный (инструментальная оценка); 2) модельный (аналитическая оценка); 3) статистический; 4) экспертный; 5) социологический. Основные пути повышения уровня безопасности и снижения риска: 1) технический – совершенствование технических систем и объектов; 2) организационный – подготовка персонала; 3) административный – ликвидация нештатных ситуаций; 4) социальный – страхование, компенсации, платежи за риск.
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ • Безопасность трудовой (производственной) деятельности – это комплексная система мер защиты человека на производстве и производственной среды (среды обитания) от опасностей, формируемых конкретным производственным (технологическим) процессом, включающая следующие меры защиты: • 1) нормативно-правовые; • 2) организационные; • 3) социально-экономические; • 4) технические; • 5) санитарно-гигиенические; • 6) лечебно-профилактические
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ – ДИНАМИКА
Объекты экологического страхования Объектами экологического страхования являются: составляющие экологического компонента – атмосфера, гидросфера, литосфера, минерально- сырьевые ресурсы, энергетика, растительный и животный мир, природно-ресурсный потенциал; население (различные его социально-возрастные группы); хозяйственные, военные или иные объекты (основные фонды, инфраструктура и т. д.), сельскохозяйственные растения и животные.
Условия ответственности Страхование экологических рисков представляет собой основу экологического страхования. Например, страхование ответственности на случай загрязнения окружающей среды (вид страхования экологических рисков) характеризуется следующими условиями ответственности: строгий учет степени риска, что вызывает необходимость предварительного проведения обследования, проверок, предъявления к страхователям требований сообщать дополнительные сведется, имеющие значение для определения вероятности убытков и возможных их размеров; выплата возмещения по условиям договора со страхователем, связанных с отраслями с повышенным риском, лишь при соблюдении оговоренных страховщиками мер по предотвращению убытков; дифференциацию размеров выплачиваемого страхового возмещения в зависимости от вида загрязнения и причин, приведших к нему; ограничение размеров выплат возмещения; исключение из объема ответственности страховщиков в большинстве случаев ущерба, вызванного постоянными или повторными выбросами загрязняющих веществ, а также выбросами в пределах установленных законодательством норм.
РИСК Риск – частота реализации опасностей (В. Маршалл). В безопасности жизнедеятельности существуют понятия: Ноксосфера – зона формирования опасностей (nokso (лат. ) – опасность. Гомосфера – зона, в которой находится человек, зона деятельности человека. Опасности могут быть реализованы в форме травм или заболеваний только в том случае, если зона формирования опасностей (ноксосфера) пересекается с зоной деятельности человека (гомосфера). Зона пересечения ноксосферы и гомосферы называется зоной риска.
ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ Группы ОВПФ Состав факторов Физические Движущиеся машины и механизмы, транспортно-подъемные устройства, перемещаемые грузы, электрический ток, микроклимат, статическое электричество, вибрация, шум, отопление, вентиляция, освещение, все виды излучений Химические Общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные и другие вредные химические вещества Биологические Микроорганизмы: вирусы, бактерии; Макроорганизмы: растения, животные, грибы, насекомые и др. Психофизиологи- Нервные и психические нагрузки, монотонность ческие и однообразие труда, нарушение режима труда и отдыха, умственное перенапряжение, гиподинамия, гипокинезия и т. д.
ГПНТБ, 19 февраля 2014 Государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году
МАСШТАБЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ЛокальныеМуниципальныеРегиональныеФедеральные Число пострадавших до 10 человек до 50 человек до 500 человек свыше 500 человек Размер ущерба до 100 тыс.руб. до 5 млн.руб. до 500 млн.руб. свыше 500 млн.руб.
страхование рисков возникновения чрезвычайных ситуаций докладных
В практической работе предприятия используется ожидаемый (прогнозируемый) риск. Ожидаемый (прогнозируемый) риск R - это произведение частоты реализации конкретной опасности на произведение вероятностей нахождения человека в зоне риска при различном регламенте технологического процесса. где f - число несчастных случаев (смертельных исходов) от данной опасности чел. -1 · год-1 (для отечественной практики f = Кч • 10 -3); - произведение вероятностей нахождения работника в «зоне риска» ; Р 1 - вероятность нахождения работника в цехе в течение года (отношение числа рабочих дней в году к общему числу дней в году); Р 2 - вероятность работы человека на производстве в течение недели (отношение числа рабочих дней в неделе к общему числу дней в неделе); Р 3 - вероятность участия работника в производственной деятельности. Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск.
7 Пути уменьшения риска Используя понятие «приемлемого» риска, можно установить финансовую меру обеспечения безопасности человеческой жизни, необходимость проведения мероприятий по безопасности, реализуя схему: Затраты на безопасность Уменьшение риска Для уменьшения риска материальные средства можно расходовать по пяти направлениям: 1. Совершенствование систем. 2. Подготовка и обучение персонала. 3. Применение организационных мероприятий. 4. Применение технических средств защиты и СИЗ. 5. Экономические методы(страхование, компенсации и др. ).
Страховые риски Экологическое страхование, как часть механизма ответственности за причинение вреда в результате аварийного загрязнения окружающей среды, позволяет задействовать резервы предупредительных мероприятий страховых организаций на проведение технологических и природоохранных мер, снижающих риск аварийности, что выгодно всем сторонам, участвующим в страховании: и страховой компании, и предприятию, и третьим лицам, и окружающей среде. У страховых компаний существует реальный механизм повышения и понижения тарифных ставок для стимулирования предприятий быстро и эффективно реализовывать природоохранные программы.
УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Концепция приемлемого (допустимого)риска ALARA – (as low as risk acceptable) – концепция приемлемого риска, позволяющая использовать принцип «предвидеть и предупредить» . Основные принципы концепции: 1) практическая деятельность не может быть оправдана, если выгода от этой деятельности в целом не превышает вызываемого ею ущерба; 2) оптимальность варианта затрат на продление жизни за счет снижения уровня риска и за счет выгоды, получаемой от хозяйственной деятельности; 3) необходимость учета всего спектра существующих опасностей, доступность широким слоям населения; 4) учет требований о непревышении предельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы. Приемлемый риск – это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства в целом.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРОВ МЕСТАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ За 2013 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 28 пожаров с массовой гибелью (5 и более человек), на которых в общей сложности погибло 218 чел
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ Признак классификации Виды источников Мощность Малые, средние, большие Время действия Квазистатические, долговременные, периодические, импульсные Положение в пространстве Мобильные, стационарные Геометрические показатели Точечные, линейные, поверхностные, объемные Отношение к объекту воздействия Внешние, внутренние Происхождение Антропогенные, природные, техногенные
Экологическое страхование в сфере водопользования Объектом страхования в сфере водопользования является риск ответственности за причинение вреда водному фонду, природной среде, имуществу и здоровью третьих лиц в результате наступления страхового события. Страхованию подлежат следующие объекты водопользования: гидротехнические сооружения: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные, водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах; другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Определение ставок страхования Сумма, подлежащая страхованию, определяется на основе роста убытков от внезапного и непреднамеренного воздействия на окружающую среду. Расчет убытков производится на основе формализованного описания негативных рисков. Тарифные ставки устанавливаются в процентах от страховой суммы. Размеры их дифференцируются в зависимости от степени риска и проведения мероприятий во избежание его. Для оценки степени риска страхователь представляет детальный отчет, содержащий все относящиеся к делу данные. В свою очередь страховщик, как правило, проводит аудирование объекта. Страховой тариф, как правило, определяется с единицы страховой суммы за годичный период страхования. Полная тарифная ставка (брутто-ставка) состоит из нетто-ставки и нагрузки: Б C = Н C + п, где Б C – брутто-ставка, руб.; Н C – нетто-ставка страхового взноса в 100 руб. страховой суммы, руб.; n – нагрузка в страховом тарифе, предназначенная для покрытия затрат страховщика, создания резерва превентивных мероприятий по снижению риска и обеспечения необходимой прибыли, руб. Нетто-ставка отражает вероятность убытка, который может возникнуть в результате страхового события: Н C = 100 × Р C + К, (26.3) где Р C – вероятность страхового события; К – рисковая надбавка на случай чрезвычайных убытков, руб.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ТИПАМ
УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ СОВОКУПНОСТЬЮ ФАКТОРОВ
Экологическое страхование В перспективе экологическое стрвхование позволят решить ряд экономических задач: компенсировать убытки, образующиеся у застрахованного предприятия и третьих лиц в результате загрязнения окружающей среды; экономически стимулировать предотвращение аварий за счет увеличения противоаварийных затрат со стороны страховой компании при уменьшении затрат самого страхователя; повысить эффективность использования денежных средств, концентрируемых в страховых фондах, и т.д.
страхование рисков возникновения чрезвычайных ситуаций доклад
Классификация страхования В основу классификации страхования положены два критерия: 1) различия в объектах страхования; 2) в объеме страховой ответственности и, соответственно, две классификации: по объектам страхования по роду опасности. Первая классификация является всеобщей, а вторая – частной. Страховые отношения между страховщиками и страхователями осуществляются по видам страхования. Виды страхование ответственности подразделяются на: лимитированная, ограниченная, по первому риску, предельная, пропорциональная.
• Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы, стихийные бедствия. • Происшествие – событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам. • Чрезвычайное происшествие (ЧП) – событие, происходящее кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы (крупные аварии, катастрофы, стихийные бедствия). • Авария – происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно. • Катастрофа – происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей.
Примеры расчета риска Пример 1. Определить риск Rпр гибели человека на производстве за 1 год, если известно, что ежегодно погибает около n=7 тыс. человек, а численность работающих N= 70 млн. человек: Пример 2. Ежегодно в стране вследствие различных опасностей неестественной смертью погибает около 500 тысяч человек. Принимая численность населения страны 150 млн. человек, определим риск гибели Rстр жителя страны от опасностей: Пример 3. Используя данные предыдущих примеров определить риск RД несчастного случая, связанного с ДТП, если ежегодно погибает в этих происшествиях 30 тыс. человек:
КАЧЕСТВЕННОЕ ОПИСАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОПАСНОСТЕЙ Все виды опасностей, формируемых в процессе трудовой деятельности, в зависимости от происхождения и энергии, качественно разделяют на следующие группы опасных и вредных производственных факторов: физические; химические; биологические; психофизиологические. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или резкому ухудшению здоровья человека. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности.
Объекты экологического страхования Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении предприятию имущественных претензий пострадавшими организациями о возмещении ущерба за загрязнение окружающей среды на территории действия конкретного договора страхования. Степень риска определяется как произведение ожидаемого ущерба на вероятность того, что этот ущерб будет нанесен. Риск, относящийся к решению, определяется как сумма ущерба, понесенного вследствие неверного решения, и расходов, связанных с реализацией такого решения.
Порядок страхования Порядок страхования негативных рисков в природно-ресурсном комплексе должен учитывать следующие позиции: 1) определение объектов страхования; 2) объем страховой ответственности (страхового возмещения); 3) уровень страхового обеспечения с указанием круга убытков, не покрываемых страхованием; 4) основные обязанности страховщика и страхователя; 5) перечень страхователей; 6) перечень видов несения ответственности с учетом временных рисков; 7) лимиты ответственности (установление предельных сумм страхового возмещения); 8) резервы тарифных ставок; 9) оговорки страхования.
Классификация опасностей Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на: потенциальные, реальные и реализованные. Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия. Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на человека, она координирована в пространстве и во времени. Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасности на человека или среду обитания, приведший к потере здоровья или к материальным потерям.
В настоящее время по международной договоренности принято считать, что действие техногенных опасностей (технический риск) в пределах 10 -7 – 10 -6 смертельных случаев (чел. -1 х год-1), а величина 10 -6 является максимально приемлемым уровнем индивидуального риска. ВЫВОД: Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между стремлением к снижению уровня опасности и экономическими возможностями общества.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРОВ ПО ПРИЧИНАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Пример определения приемлемого риска Суммарный риск Rт +Rсэ Число смертельн. случаев, 1/чел·год 10 -6 10 -7 Область приемлемого риска Социально-экономический риск Rсэ Технический риск Rт Затраты на безопасность
УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПОЖАРАМИ
Экологическое страхование в сфере недропользования Таким образом, потенциальными страхователями в сфере недропользования являются: организации, осуществляющие поиск, разведку и добычу минерального сырья, его транспортирование, обработку, хранение, переработку, использование или распоряжение иным образом; организации, осуществляющие разведку и добычу нефти и газа, в том числе на континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны; организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты. Страхование ответственности при недропользовании позволит решить ряд задач: 1. восстановить нарушенные имущественные интересы государства как собственника недр за счет внебюджетных средств страховых фондов; 2. создать механизм финансовой поддержки недропользователей и добывающих предприятий по компенсации вреда при наступлении страхового случая; 3. привлечь дополнительные инвестиции фондов страхования для развития отрасли.
Страховые риски Эксплуатационные риски сопряжены с непреднамеренным нарушением технологических норм добычи и переработки природных ресурсов, правил строительства и эксплуатации добывающих и перерабатывающих предприятий и гидротехнических сооружений. Эксплуатационные или технические риски проявляются в форме аварий по причине выхода из строя машин и оборудования или сбоев в технологическом цикле. Эксплуатационные риски могут вызвать самые различные виды ущерба. Особо следует выделить в природопользовании группу катастрофических рисков, сопряженных с причинением вреда в особо крупных размерах. Эти риски связаны с проявлением стихийных сил природы под воздействием метеорологических факторов и условий, подвижностью земной коры (например, землетрясений, наводнений, пожаров и т. п.) и преобразующей природу деятельностью человека (аварии на гидротехнических сооружениях, опасных объектах природопользования). И, наконец, особо актуальным становится страхование предпринимательских рисков в сфере природопользования, т.е. рисков, связанных с изучением, разведкой и добычей природных ресурсов, в связи с тем, что в сферу природопользования активно вовлекаются частные, в том числе иностранные капиталы. Например, страхование предпринимательских рисков возможно при заключении соглашений о разделе продукции при разведке и добыче полезных ископаемых, а также в связи с неподтверждением геологической или другой информации о природных ресурсах после получения предпринимателем лицензии на их разведку, добычу или эксплуатацию.
п3. Определить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области: гражданской обороны; защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечения пожарной безопасности; безопасности людей на водных объектах. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮЛЯ